国务院宣布取消计算机信息系统集成资质

国务院将取消计算机信息系统集成资质，大小集成商或同台竞技。
     2014年2月15日爆出重大消息，经研究论证，国务院决定，再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。其中本次取消和下放的行政审批项目中包括计算机信息系统集成企业资质认定、计算机信息系统集成项目经理人员资质评定、信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定。

这一消息在系统集成行业引起强烈关注，甲方、集成商、监理、项目经理、资质代办机构、考试培训机构对此表示十分关注。

原文：国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 国发〔2014〕5号

其中6、7、8条是关于取消计算机信息系统集成企业资质认定、计算机信息系统集成项目经理人员资质评定和信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定的通知。

由于国务院的这个文件才发布几天，暂时没有更详细的说明，我们只能从工信部的解读中来进行一些说明。在国务院发布这个文件后，工信部等其它相关的部门也发布了《进一步激发市场创业主体积极性——工信部、保监会解读国务院再次取消和下放一批行政审批事项相关内容》，在这个解读里，工信部说：关于取消“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”和“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”，工信部称，企业作为市场主体，其水平、能力和信誉等，主要由市场评判。取消后将有利于减轻企业负担，降低准入门槛，增加市场活力。工业和信息化部将抓紧制定出台相关标准，发挥第三方机构作用，加强事中事后监管。

几家欢乐几家愁

从工信部的文件中可以得出有2层含义，第一：取消后将有利于减轻企业负担、降低准入门槛、增加市场活力。第二：将抓紧制定出台相关标准，发挥第三方机构作用，加强事中事后监管。

第一层意思中降低准入门槛。以前没有资质或者资质级别达不到招标文件要求的情况没有了？那意思就是说，谁都可以来投标了？应该不是，估计甲方招标的时候还会在其他方面（如：注册资金、员工数量、成功案例、技术实力等）设立准入门槛。否则，投标时大量参差不齐的集成商来投标，对甲方评标来说也会造成一定的压力。

从一定意义上说，这对小的系统集成商确实是一个好消息，或许可以与大的集成商同台竞争了，这在以前是不可想象的。在此之前，一些有一定规模的项目都是需要投标方具有相应级别的系统集成资质的，那么小的集成商该怎么办？以前的操作方法是，小的集成商或者没有资质的集成商通过挂靠大的集成商资质的方法来拿下项目，大的集成商收取一定的管理费。现在，或许不需要这么麻烦了，大家比的是综合实力。

第二层意思中说发挥第三方机构作用，那么这个第三方机构会是什么机构？行业协会还是再专门设立一个机构？全国性质，还是地区性质？如果真是由行业协会来发挥事中事后监管的话，行业协会的可信度有多少？如果有些集成商没有加入行业协会呢？是否会出现偏袒现象和灰色交易？

关注这一消息的，还有信息系统工程监理单位和系统集成项目经理、系统集成资质代办机构、项目经理考试培训机构。信息系统工程监理单位的饭碗是否砸了？信息系统工程监理单位以后该做什么？网上的质疑声一片。系统集成项目经理资质也取消了，不过，这一考试（软考系统集成项目管理工程师、信息系统项目管理师）还存在。对于那些想考系统集成项目经理证书然后挂靠出去的人来说不是一个好消息，而对想通过此证书来评职称的人没有什么影响。取消以上资质后，系统集成项目经理考试人数估计会减少，系统集成考试培训市场可能会没有以前那么火爆。对于系统集成资质代办机构来说，这可能并不是什么好消息。

从客观来看，这一政策有利于市场竞争，提高市场活力，大小集成商或同台竞技。

具体效果还有待市场验证，我们且拭目以待！